UG.2710.11.11.2013
Dąbrówka, 19.09.2013r.
OGŁOSZENIE O UNIEWAŻNIENIU POSTĘPOWANIA
dot.: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Numer sprawy: UG. 2710.11.2013
Nazwa zadania: Rozbudowa Zespołu Szkół w Józefowie
Działając na podstawie art. 93 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z p. zm.) Zamawiający informuje
o unieważnieniu przedmiotowego postępowania.
Uzasadnienie faktyczne:
Oferta złożona z najniższą ceną, która w świetle kryteriów oceny ofert winna być uznana za ofertę najkorzystniejszą zawiera element, który naraża interes publiczny na znaczne ryzyko finansowe oraz ryzyko przedłużenia i skomplikowania procesu inwestycyjnego.
Cena oferty najtańszej składała się z dwóch elementów:
- ceny za dokumentację projektową w wysokości aż 131.3014,00zł brutto.
- ceny za roboty budowlane w wysokości 311.495,00zł brutto.
Oferta ta została skalkulowana w sposób znacząco odmienny niż pozostałe oferty:
- średnia cena za dokumentację projektową z 3 pozostałych ofert to: 56.580,00zł brutto
- średnia cena za roboty budowlane z 3 pozostałych ofert to: 858.703,00zł brutto.
Z dokonanej kalkulacji cen widać wyraźnie niezrozumiałe z punktu widzenia konkurencji, nierynkowe podejście oferenta, który oczekuje za usługę projektową ceny ponad 150% wyższej niż w pozostałych ofertach, a za usługę budowlaną ceny niższej o ponad 60% niż w ofertach konkurencyjnych.
Po analizie powyższych danych widać wyraźnie, że zamawiający może być narażony na konieczność zakupu projektu budowlanego za cenę nierynkowo zawyżoną, co mogłoby narazić go na szkodę w wysokości około 80.000 zł.
Po zapłacie za dokumentację projektową tak wysokiej ceny, wykonawca może nawet nie podjąć dalszych prac przy wykonywaniu zamówienia, a mimo to na wykonaniu tylko części zadania uzyskać zysk przewyższający prawdopodobnie zysk z wykonania całego zamówienia.
Specyfikacja istotnych warunków zamówienia nie przewidywała ograniczeń dla manewrów finansowych polegających na tak rażącym zawyżeniu ceny dokumentacji projektowej i zaniżeniu ceny robót budowlanych. Ponoszenie ryzyka finansowego w zaistniałej sytuacji nie leży
w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.
W kolejnym postępowaniu przetargowym realizacja zadania zostanie przeniesiona na kolejny rok a budżet zwiększony i dzięki temu będzie możliwe zwiększenia zakresu robót budowlanych do „stanu surowego zamkniętego” wraz z instalacją odgromową. Decyzja zamawiającego podyktowana jest faktem, że zadanie będzie realizowane na terenie przyszkolnym i pojawiło się ryzyko zapewnienia bezpieczeństwa społeczności lokalnej korzystającej z infrastruktury szkolnej, jak również ryzyko dostania się do obiektu osób trzecich i ewentualne zniszczenie stworzonego obiektu. Ponadto w dokumentacji przetargowej zostanie ograniczona możliwość przeniesienia przez oferenta kosztu wykonania robót budowlanych na koszt dokumentacji projektowej.
Uzasadnienie prawne:
Art. 93 ust. 1 pkt. 6) ustawy Pzp - Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeśli wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzone postępowanie lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.
Środki ochrony prawnej
od niniejszej decyzji zamawiającego, nie przysługują środki ochrony prawnej (Odwołanie, Skarga do Sądu).
Wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować zamawiającego o:
1) niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez zamawiającego, lub
2) zaniechaniu czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy,
na które nie przysługuje w niniejszym postępowaniu odwołanie.
Termin przesłania wymienionej powyżej informacji: 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o unieważnieniu postępowania faksem lub drogą elektroniczną, lub 10 dni od dnia przesłania zawiadomienia o unieważnieniu postępowania, jeżeli zostało ono przesłane pisemnie.
Informacje dotyczące środków ochrony prawnej znajdują się Specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz w Dziale VI Prawa zamówień publicznych „Środki ochrony prawnej", art. od 179 do 198g (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z p. zm.).
____________________________________
/ - - / Tadeusz Bulik Wójt Gminy Dąbrówka