Na podstawie art. 18 ust.2 pkt.15 i art.40 ust.1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) w związku z art. 80 ust. 4 oraz art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr. 256, poz. 2572 z późn. zm.) – Rada Gminy Dąbrówka uchwala co następuje:
§ 1
Niniejsza uchwała reguluje:
1) tryb udzielania i rozliczania dotacji przekazanych z budżetu Gminy Dąbrówka dla zakładanych i prowadzonych na terenie Gminy przez inne podmioty niż jednostki samorządu terytorialnego:
a) przedszkoli publicznych, w tym z oddziałami integracyjnymi oraz przedszkoli publicznych specjalnych,
b) publicznych szkół podstawowych oraz publicznych gimnazjów, w tym z oddziałami integracyjnymi, z wyjątkiem publicznych szkół podstawowych specjalnych i publicznych gimnazjów specjalnych, publicznych szkół artystycznych oraz szkół przy zakładach karnych, zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich,
c) niepublicznych przedszkoli, w tym z oddziałami integracyjnymi oraz niepublicznych przedszkoli specjalnych,
d) niepublicznych szkół podstawowych o uprawnieniach szkół publicznych oraz niepublicznych gimnazjów o uprawnieniach szkół publicznych, w tym z oddziałami integracyjnymi, z wyjątkiem niepublicznych szkół podstawowych specjalnych i niepublicznych gimnazjów specjalnych, niepublicznych szkół artystycznych oraz szkół przy zakładach karnych, zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich,
e) publicznych i niepublicznych form wychowania przedszkolnego, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty, zwanych dalej innymi formami wychowania przedszkolnego;
2) wysokość stawek dotacji, w przypadku dotacji, dla których przepis ustawy o systemie oświaty określa stawkę minimalną;
3) tryb i zakres kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji, o których mowa w §1 pkt 1 niniejszej uchwały.
§ 2
Ilekroć w przepisach niniejszej uchwały jest mowa o:
1) ustawie, bez dalszego określenia – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.);
2) dotacji – należy przez to rozumieć udzielaną z budżetu Gminy Dąbrówka,
na zasadach określonych w art. 80 lub art. 90 ustawy i niniejszej uchwały, ,,dotację podmiotową” w rozumieniu art. 131 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.), która przeznaczona jest na dofinansowanie realizacji zadań szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego, o którym mowa w §1 pkt 1, w zakresie kształcenia, wychowania i opieki;
3) podstawie obliczenia dotacji – należy przez to rozumieć:
a) w przypadku dotacji dla przedszkola publicznego – zgodnie z art. 80 ust. 2 ustawy – wydatki bieżące przewidziane na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez Gminę, a w przypadku niepełnosprawnego ucznia przedszkola publicznego – kwotę przewidzianą na ucznia niepełnosprawnego przedszkola lub oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę.
b) w przypadku dotacji dla szkoły publicznej – zgodnie z art. 80 ust. 3 ustawy – kwotę wydatków bieżących, przewidzianych na jednego ucznia szkoły tego typu i rodzaju prowadzonej przez Gminę, nie niższą jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia tego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy,
c) w przypadku dotacji dla przedszkola niepublicznego – zgodnie z art. 90 ust. 2b ustawy- wydatki bieżące na jednego ucznia ustalone w budżecie Gminy ponoszone na działające na obszarze Gminy przedszkola publiczne, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego podstawa obliczenia dotacji jest kwota przewidziana na ucznia niepełnosprawnego przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę,
d) w przypadku dotacji dla szkoły niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej, w której realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki – zgodnie z art. 90 ust. 2a ustawy – kwotę przypadającą na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę.
e) w przypadku dotacji dla osób prowadzących wychowanie przedszkolne w innych formach publicznych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy – zgodnie z art. 80 ust. 2b ustawy – wydatki bieżące przewidziane na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę,
f) w przypadku dotacji dla osób prowadzących wychowanie przedszkolne w innych formach niepublicznych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy – zgodnie z art. 90 ust. 2d ustawy – wydatki bieżące przewidziane na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę,
g) w przypadku dotacji dla przedszkola i szkoły podstawowej prowadzących wczesne wspomaganie rozwoju dziecka - zgodnie z art. 71b ust. 2a oraz art. 90 ust. 1a ustawy – kwotę przewidzianą na jedno dziecko, objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę;
4) stawce dotacji – należy przez to rozumieć odpowiedni ułamek procentowy, o którym mowa w §3 ust. 1 niniejszej uchwały, stosowany dla obliczenia dotacji należnej na jednego ucznia przedszkola, szkoły lub innej formy wychowania przedszkolnego;
5) dotacji należnej – należy przez to rozumieć łączną kwotę pieniężną przypadającą do wypłaty na rzecz szkoły, przedszkola lub osoby prowadzącej inną formę wychowania przedszkolnego, ustaloną w wyniku przemnożenia podstawy obliczenia dotacji przez liczbę uczniów oraz dodatkowo, gdy przewiduje to ustawa, przez stawkę dotacji ustaloną zgodnie z §3 ust. 1 niniejszej uchwały;
6) dotacji należnej na jednego ucznia – należy przez to rozumieć kwotę pieniężną przypadającą na jednego ucznia szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego, określonych w §1 pkt 1 niniejszej uchwały równą podstawie obliczania dotacji, albo w przypadkach określonych ustawą, kwotę pieniężną wynikającą z przemnożenia podstawy obliczania dotacji przez stawkę dotacji z §3 ust. 1 niniejszej uchwały;
7) Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Dąbrówka.
§ 3
1) Na terenie Gminy ustala się jako obowiązujące następujące stawki dotacji:
a) na ucznia niepełnosprawnego uczęszczającego do przedszkola publicznego, określonego w §1 pkt1 lit. a) niniejszej uchwały – stawka dotacji wynosi 100% kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę;
b) na ucznia niepełnosprawnego uczęszczającego do przedszkola niepublicznego, określonego w § 1 pkt 1 lit. c) niniejszej uchwały – stawka dotacji wynosi 100% kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę;
c) na ucznia, innego niż uczeń określony w §3 pkt 1 lit.b, uczęszczającego do przedszkola niepublicznego, określonego w §1 pkt 1 lit. c) uchwały – stawka dotacji wynosi 75% podstawy dotacji ustalonej zgodnie z § 2 pkt 3 lit. c) niniejszej uchwały;
d) na ucznia uczęszczającego do szkoły niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej, w której realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, określonej w § 1 pkt 1 lit. d) niniejszej uchwały – stawka dotacji wynosi 100% kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę;
e) na ucznia objętego inną publiczną formą wychowania przedszkolnego, określoną w § 1 pkt1 lit. e) niniejszej uchwały – stawka dotacji wynosi 50% podstawy obliczenia dotacji określonej w §2 ust. 3 lit. e) niniejszej uchwały;
f) na ucznia objętego inną formą niepubliczną wychowania przedszkolnego, określoną w § 1 pkt 1 lit. e) niniejszej uchwały – stawka dotacji wynosi 40% podstawy obliczenia dotacji określonej w §2 ust.3 lit. f) niniejszej uchwały;
g) na dziecko objętego wczesnym wspomaganiem rozwoju – stawka dotacji wynosi 100% kwoty przewidzianej na dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę.
2) Przy obliczaniu dotacji należnej na ucznia przedszkola lub szkoły niewymienionych w ust. 1 kwota dotacji odpowiada podstawie obliczenia dotacji.
§ 4
1) Dotacji udziela się na wniosek organu prowadzącego szkołę/placówkę.
2) Wniosek o udzielenie dotacji powinien być przedłożony organowi właściwemu do udzielenia dotacji w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
3) Wniosek o udzielenie dotacji powinien zawierać:
a) Nazwę i adres organu prowadzącego szkołę/placówkę,
b) Imię i nazwisko osoby reprezentującej organ prowadzący,
c) Nazwę i adres szkoły/placówki,
d) Numer zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych lub numer zezwolenia na prowadzenie publicznej szkoły/placówki,
e) Nazwę i numer konta bankowego, na które powinna być przekazana dotacja,
f) Planowaną liczbę uczniów lub wychowanków, którego dotyczy wniosek o udzielenie dotacji, w tym uczniów niepełnosprawnych.
§ 5
1) Podstawą obliczenia dotacji na jednego ucznia jest:
a) dla szkół, w których uczeń spełnia obowiązek szkolny lub obowiązek nauki tj. szkoły podstawowej, gimnazjum, szkół ponadgimnazjalnych dla młodzieży, z wyjątkiem szkół policealnych, a także uczniów niepełnosprawnych – informacja o sposobie wyliczenia oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Dąbrówka,
b) dla pozostałych typów szkół i placówek wysokość wydatków bieżących przewidzianych w uchwale budżetowej Rady Gminy Dąbrówka na dany rodzaj szkół/ placówek.
2) Do czasu określenia dotacji na dany rok budżetowy, dotacja będzie udzielana w wysokości ponoszonej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły/ placówki w poprzednim roku budżetowym.
3) Za okres wymieniony w pkt 2 powyżej dokonane zostanie wyrównanie udzielonej dotacji.
§ 6
1) Kwota dotacji na pierwszy miesiąc roku udzielania dotacji ustalana jest na podstawie informacji o przewidywanej ilości uczniów na ten miesiąc zawartej we wniosku z §4 niniejszej uchwały.
2) Kwota dotacji na każdy kolejny miesiąc ustalana jest na podstawie informacji od beneficjenta o faktycznej ilości uczniów za miesiąc poprzedni oraz o przewidywanej ilości uczniów za miesiąc kolejny, złożonej do dnia 15 następnego miesiąca za miesiąc poprzedni- załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.
3) W przypadku, gdy faktyczna ilość uczniów uczęszczających w miesiącu do dotowanej jednostki od danych przyjętych dla wyliczenia dotacji miesięcznej z ust. 1 i 2, kwota dotacji na miesiąc następny obejmuje odpowiednio potrącenie lub dopłatę różnicy za miesiąc poprzedni.
4) Przekazanie dotacji przypadającej na dany miesiąc następuje do ostatniego dnia danego miesiąca po uprzednim złożeniu informacji, o której mowa w ust. 2.
5) Dotacja przekazywana jest na rachunek bankowy wskazany przez organ prowadzący szkołę/ placówkę we wniosku o udzielenie dotacji, lub w przypadku zmiany rachunku i numeru konta, po poinformowaniu Dotującego stosownym pismem przez organ prowadzący, na podane konto.
§ 7
1) Rozliczenie dotacji następuje na podstawie comiesięcznej informacji obejmującej rzeczywistą liczbę uczniów. Rozliczenie składa Dotowany w Urzędzie Gminy Dąbrówka do 15 dnia każdego miesiąca następującego po miesiącu objętym informacją – wzór comiesięcznej informacji stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.
2) Rozliczenie, o którym mowa w ust.1 za miesiąc grudzień, przedkłada się nie później niż do 27 grudnia danego roku.
3) Za podstawę wyliczeń dotacji za miesiąc lipiec i sierpień przyjmuje się liczbę uczniów jak w miesiącu czerwcu danego roku.
4) Roczne rozliczenie dotacji sporządzone wg wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do niniejszej uchwały Dotowany składa w terminie do 20 stycznia roku następnego.
5) W przypadku nadpłaconej dotacji, wynikającej z ostatecznego rozliczenia rocznego, Dotowany dokonuje zwrotu części dotacji w nieprzekraczalnym terminie do dnia 31 stycznia roku następnego na rachunek bankowy Dotującego.
6) Dotacje wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, pobrane w nadmiernej wysokości lub nienależnie podlegają zwrotowi wraz z odsetkami, liczonymi jak za zaległości podatkowe.
7) W przypadku likwidacji szkoły/placówki Dotowany zobowiązany jest do zwrotu nadpłaconej dotacji w nieprzekraczalnym terminie jednego miesiąca od daty likwidacji szkoły placówki.
§ 8
1) Jednostka, która otrzymała dotację z budżetu z gminy Dąbrówka na dofinansowanie realizacji zadań w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej, może zostać skontrolowana w zakresie prawidłowości przedstawienia danych o ilości uczniów o danych o wykorzystaniu dotacji zgodnie z zasadami określonymi w art. 80 ust. 3d oraz art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty.
2) Pracownicy Urzędu Gminy Dąbrówka upoważnieni przez Wójta Gminy do przeprowadzenia kontroli z ust. 1 mają prawo wstępu do pomieszczeń jednostki oraz wglądu do prowadzonej przez nią dokumentacji organizacyjnej, finansowej i dokumentacji przebiegu nauczania.
3) Podstawą do przeprowadzenia kontroli przez pracownika Urzędu Gminy Dąbrówka jest imienne upoważnienie wydane przez Wójta Gminy określające:
a) imię i nazwisko osoby przeprowadzającej kontrolę;
b) nazwę jednostki kontrolowanej;
c) zakres przedmiotowy kontroli z uwzględnieniem ust.1;
d) czasokres przeprowadzanej kontroli;
6) O przeprowadzeniu kontroli powiadamia się dyrektora jednostki lub zastępcę oraz organ prowadzący jednostkę wraz z informacją o zakresie kontroli i czasookresie jej przeprowadzania w terminie 7 dni roboczych przed rozpoczęciem kontroli.
7) W ramach dokumentacji okazywanej przez jednostkę, osoby kontrolujące mają prawo żądać stosownych kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem przez upoważnioną osobę oraz żądać udzielania odpowiedzi i wyjaśnień pisemnych.
8) Wynik przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole kontroli.
9) Protokół kontroli zawiera:
a) pełną nazwę i adres kontrolowanego, nazwę i adres jego organu prowadzącego oraz imię i nazwisko osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego;
b) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli;
c) imiona i nazwiska kontrolujących;
d) określenie podmiotu kontroli i okresu objętego kontrolą;
e) opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli, w tym ustalonych nieprawidłowości, z uwzględnieniem zakresu i skutków tych nieprawidłowości;
f) wykaz załączników do protokołu;
g) wzmiankę o poinformowaniu kontrolowanego o prawie zgłaszania zastrzeżeń i składania wyjaśnień do protokołu;
h) podpisy kontrolujących i osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego, a także datę i miejsce podpisania protokołu;
i) parafy kontrolujących i osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego, na każdej stronie protokołu.
10) Protokół podpisuje kontrolujący i kontrolowany niezwłocznie po zakończeniu kontroli.
11) Kontrolowanemu przysługuje prawo zgłaszania, przed podpisaniem protokołu kontroli, zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole kontroli. Zastrzeżenie należy zgłosić kontrolującemu na piśmie w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli.
12) W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust.9 kontrolujący zobowiązany jest dokonać ich analizy i w miarę potrzeby podjąć dodatkowe czynności kontrolne, a w przypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń – zmienić lub uzupełnić odpowiednią część protokołu kontroli.
13) W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części, kontrolujący przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia.
14) Kontrolowany może odmówić podpisania protokołu kontroli składając wyjaśnienie tej odmowy.
15) O odmowie podpisania protokołu kontroli i złożenia wyjaśnień kontrolujący czyni wzmiankę w protokole.
16) Odmowa podpisania protokołu przez kontrolowanego nie stanowi przeszkody do realizacji ustaleń kontroli.
17) W terminie 10 dni od dnia podpisania lub odmowy podpisania protokołu kontroli przez kontrolowanego, kontrolujący sporządza wystąpienie pokontrolne kierowane do kontrolowanego oraz jego organu prowadzącego zawierające informacje o wynikach kontroli.
18) Kontrolowany, do którego zostało skierowane wystąpienie pokontrolne jest zobowiązany, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego przesłać do Wójta Gminy Dąbrówka pisemną odpowiedź o sposobie jego wykonania.
§ 9
Traci moc Uchwała Nr XV/99/2004 Rady Gminy Dąbrówka z dnia 25 marca 2004 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji niepublicznym przedszkolom, szkołom podstawowym i placówkom oświatowym o uprawnieniach szkół publicznych.
§ 10
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dąbrówka.
§ 11
Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego i w chodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia.